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关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知

发表时间:2019-07-18 09:10

各省(sheng)、自治区、直辖市及新疆生产建(jian)设兵团(tuan)卫(wei)生计(ji)生委(wei)、中医(yi)药局(ju),委(wei)局(ju)机关各司(si)局(ju),委(wei)局(ju)直属和联系单位(wei),委(wei)局(ju)属(管)医(yi)院:


为(wei)深(shen)入(ru)贯彻(che)落实(shi)习(xi)近(jin)平(ping)总书记(ji)关于(yu)推(tui)进互(hu)联(lian)(lian)网+医疗(liao)等,让百姓少跑(pao)腿,数据多跑(pao)路,不断提升公共服(fu)务(wu)均(jun)等化、普惠(hui)化、便(bian)(bian)捷化水平(ping)的(de)指示(shi)要求,着(zhe)力解决好群众操(cao)心事、烦心事,推(tui)动《国务(wu)院办公厅关于(yu)促进“互(hu)联(lian)(lian)网+医疗(liao)健(jian)康(kang)”发(fa)展的(de)意见(jian)》(国办发(fa)〔2018〕26号)落地(di)见(jian)效,让人民群众切(qie)实(shi)享受到“互(hu)联(lian)(lian)网+医疗(liao)健(jian)康(kang)”创新成(cheng)果带来的(de)实(shi)惠(hui),国家(jia)卫(wei)生健(jian)康(kang)委员(yuan)会、国家(jia)中(zhong)医药管(guan)理(li)局决定在全(quan)行业开展“互(hu)联(lian)(lian)网+医疗(liao)健(jian)康(kang)”便(bian)(bian)民惠(hui)民活(huo)动。现就全(quan)面推(tui)行便(bian)(bian)民惠(hui)民活(huo)动的(de)具(ju)体措(cuo)施通知如下:


一、就医诊疗服(fu)务更省心

1.加快推进(jin)智(zhi)慧医院建设,运用互联网(wang)信(xin)息技术,改造优化诊(zhen)(zhen)疗(liao)流(liu)程,贯通诊(zhen)(zhen)前、诊(zhen)(zhen)中、诊(zhen)(zhen)后(hou)各环节(jie),改善患者就医体验(yan)。到2020年,二级以上医疗(liao)机(ji)构普遍提(ti)供分时段(duan)预(yu)约诊(zhen)(zhen)疗(liao)、智(zhi)能导医分诊(zhen)(zhen)、候诊(zhen)(zhen)提(ti)醒(xing)、检验(yan)检查结(jie)果(guo)查询等线上服务,让(rang)患者少(shao)排队、少(shao)跑腿。

2.各(ge)地要(yao)建立(li)完善网上预(yu)(yu)约(yue)诊(zhen)疗(liao)服(fu)务平台,整合打通各(ge)类(lei)服(fu)务终端,加快实现(xian)号源共享,逐(zhu)步(bu)增加网上预(yu)(yu)约(yue)号源比例(li)。三(san)级医院要(yao)进(jin)一步(bu)增加预(yu)(yu)约(yue)诊(zhen)疗(liao)服(fu)务比例(li),到2020年,预(yu)(yu)约(yue)时段精确到1小时以内,并优(you)先向(xiang)医疗(liao)联合体内基层(ceng)医疗(liao)卫(wei)生机(ji)构预(yu)(yu)留预(yu)(yu)约(yue)诊(zhen)疗(liao)号源,推动(dong)基层(ceng)首诊(zhen),畅通双向(xiang)转(zhuan)诊(zhen),集中解(jie)决(jue)“挂号难”。

3.鼓励发展互联网医(yi)院,在(zai)确保医(yi)疗(liao)质(zhi)量和信息安(an)全的前(qian)提(ti)下,积极(ji)为患者在(zai)线提(ti)供部分常见病、慢性病复诊(zhen)(zhen)服务,以及随访管理和远程指导,逐步实现患者居家康复,不出家门就能享受优质(zhi)高效(xiao)的复诊(zhen)(zhen)服务。

4.有条件的医(yi)疗(liao)机(ji)构要进一步开展移动护理、生命体征在线监(jian)测、家庭监(jian)测服(fu)务,推(tui)进智(zhi)能医(yi)学(xue)影像识别、病理分(fen)型和多学(xue)科会(hui)诊以及(ji)多种医(yi)疗(liao)健康场景(jing)下的智(zhi)能语(yu)音技术应用,提高医(yi)疗(liao)服(fu)务效率。


二(er)、结(jie)算(suan)支付服务更(geng)便利

5.医(yi)疗卫生(sheng)机(ji)构(gou)要(yao)通过自助机(ji)具、手机(ji)客户端等(deng)多种(zhong)途径,优化支付(fu)流(liu)程,改善结(jie)算(suan)模式(shi)。在(zai)保障(zhang)信息安全(quan)的前提(ti)下(xia),加强与医(yi)保、商保、银联、第(di)三方支付(fu)机(ji)构(gou)合作,为患(huan)者提(ti)供(gong)多种(zhong)在(zai)线支付(fu)方式(shi)。到2020年,二级(ji)以上医(yi)院(yuan)普(pu)遍(bian)提(ti)供(gong)移动支付(fu)等(deng)“一站式(shi)”结(jie)算(suan)服务。

6.逐步(bu)推动实(shi)现居(ju)民电子健康卡、社(she)保卡、医(yi)(yi)保卡等(deng)多(duo)卡通用、脱(tuo)卡就医(yi)(yi),扩(kuo)大(da)联网定(ding)点医(yi)(yi)疗卫生机构范(fan)围,推进(jin)医(yi)(yi)保异(yi)地就医(yi)(yi)直(zhi)接(jie)结(jie)算(suan)。推动共享患(huan)(huan)者就诊信息、医(yi)(yi)保基金等(deng)结(jie)算(suan)通道,促进(jin)实(shi)现患(huan)(huan)者自费和(he)医(yi)(yi)保基金报销便捷支付。


三、患(huan)者用药服务(wu)更放心

7.医(yi)生掌握患(huan)者(zhe)病(bing)历资料后,允许为复(fu)诊患(huan)者(zhe)在线开(kai)具部分(fen)常见病(bing)、慢性病(bing)处(chu)(chu)方(fang)。二(er)级(ji)以上医(yi)院(yuan)要加强药(yao)(yao)学部门信息(xi)化建(jian)设,鼓(gu)励有条件的医(yi)疗(liao)机构(gou)(gou)推(tui)进“智慧(hui)药(yao)(yao)房(fang)”建(jian)设,实现(xian)处(chu)(chu)方(fang)系统与药(yao)(yao)房(fang)配(pei)(pei)药(yao)(yao)系统无缝对接,方(fang)便群众及(ji)时取药(yao)(yao)。线上处(chu)(chu)方(fang)经药(yao)(yao)师审核后,医(yi)疗(liao)机构(gou)(gou)、药(yao)(yao)品经营企业可委(wei)托符合(he)条件的第三(san)方(fang)机构(gou)(gou)配(pei)(pei)送。

8.加强医(yi)疗(liao)联合(he)体内各医(yi)疗(liao)机(ji)(ji)构(gou)(gou)用(yong)药(yao)(yao)衔(xian)接,对向基层(ceng)医(yi)疗(liao)卫生机(ji)(ji)构(gou)(gou)延伸(shen)的(de)处方进行在线审核(he)。二级以(yi)上医(yi)院的(de)临床(chuang)药(yao)(yao)师(shi)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)信息化手(shou)段,为患者提供个(ge)性(xing)化的(de)合(he)理(li)用(yong)药(yao)(yao)指导,并(bing)指导基层(ceng)医(yi)务(wu)人(ren)员提高合(he)理(li)用(yong)药(yao)(yao)水(shui)平。

9.提供(gong)中医药(yao)服务的各级医疗机构要借助信(xin)息技术便捷实现中药(yao)饮片代煎(jian)、配送服务,解决(jue)患者排(pai)队久、煎(jian)药(yao)不便及取(qu)药(yao)难等问题。


四、公共卫(wei)生服(fu)务更精(jing)准

10.结合区域全民(min)健(jian)(jian)康信息平台,实现现有(you)公共卫生信息系统与居(ju)民(min)电子(zi)健(jian)(jian)康档案的联通整合,健(jian)(jian)全高血压(ya)、糖尿病等(deng)老年慢性病以及食(shi)源性疾病管理网络,重点做好在(zai)线健(jian)(jian)康状况评估、监测预警、用药指导、跟踪(zong)随(sui)访(fang)、健(jian)(jian)康管理等(deng)服务。

11.创新互联网妇幼(you)健(jian)(jian)康(kang)服(fu)务(wu)模式,推进(jin)母子健(jian)(jian)康(kang)手(shou)册信息(xi)化,为妇女儿童提(ti)供(gong)(gong)生育全程医疗(liao)保健(jian)(jian)服(fu)务(wu)。以纳入国家免疫规划的儿童为重点服(fu)务(wu)对(dui)象,整合现有(you)预(yu)防接种信息(xi)平台,开展预(yu)防接种知识(shi)科普(pu)宣教,鼓(gu)励有(you)条件(jian)的地区提(ti)供(gong)(gong)在线接种预(yu)约、接种提(ti)醒等服(fu)务(wu)。

12.通过区域全(quan)民(min)健(jian)康信(xin)息(xi)平台(tai),加强对严重精神障(zhang)碍患者发病报告的(de)审核、数据分(fen)(fen)析(xi)、质量控制等信(xin)息(xi)管理,精准做好(hao)随访评估、分(fen)(fen)类干预等工作。


五、家庭医生服务(wu)更(geng)贴(tie)心

13.加快(kuai)建(jian)设应(ying)用家(jia)庭医(yi)生(sheng)签(qian)(qian)约(yue)服务智能(neng)化信息平台,推进网上便捷有(you)效签(qian)(qian)约(yue)服务,形成(cheng)长期稳定(ding)的(de)契约(yue)服务关(guan)系。要搭建(jian)家(jia)庭医(yi)生(sheng)与签(qian)(qian)约(yue)居民的(de)服务互(hu)动平台,在线提供健康(kang)咨询、慢性病随访(fang)、健康(kang)管理、延伸处方(fang)等服务,转(zhuan)变服务模式(shi),增进医(yi)患互(hu)动,改善签(qian)(qian)约(yue)服务感(gan)受。

14.二级以上医(yi)院(yuan)要指定专(zhuan)人负责对接,为签约转(zhuan)诊患者建立绿色通(tong)道,通(tong)过信息(xi)化手(shou)段丰富家(jia)庭医(yi)生上转(zhuan)患者渠(qu)道,提供优质转(zhuan)诊服务。

15.依托(tuo)医(yi)疗(liao)联合(he)体建设,通(tong)过远程会诊、在(zai)线咨询(xun)等(deng)方式(shi),加大上级医(yi)院对(dui)基层的技术支(zhi)持,加快提升(sheng)家庭医(yi)生团队服务(wu)能(neng)力,使家庭医(yi)生真正成为居民健康“守门人”。


六、远程医疗服务全(quan)覆(fu)盖(gai)

16.全面(mian)推进(jin)远(yuan)程医(yi)疗(liao)专(zhuan)网(wang)建设,实(shi)施远(yuan)程医(yi)疗(liao)区(qu)域(yu)中心医(yi)院(yuan)检测(ce)设备保障工(gong)程。到(dao)2020年,实(shi)现远(yuan)程医(yi)疗(liao)服务覆盖全国所有医(yi)疗(liao)联合体和(he)县级(ji)医(yi)院(yuan),并逐(zhu)步向社(she)区(qu)卫(wei)生(sheng)(sheng)服务机构、乡镇(zhen)卫(wei)生(sheng)(sheng)院(yuan)和(he)村卫(wei)生(sheng)(sheng)室延伸(shen)。

17.医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)联(lian)合(he)体(ti)(ti)牵头医(yi)(yi)(yi)院要建(jian)立远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)中心,向医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)联(lian)合(he)体(ti)(ti)内医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)机构提(ti)供(gong)远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)会诊、远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)影像、远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)超声、远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)心电、远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)查房、远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)监护、远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)培训等服务(wu)。承担(dan)对口(kou)帮扶国(guo)家级贫困(kun)县任务(wu)的(de)三级医(yi)(yi)(yi)院,要进(jin)一步提(ti)升远(yuan)(yuan)(yuan)程(cheng)(cheng)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服务(wu)质(zhi)(zhi)量,让群(qun)众在家门口(kou)能享受优质(zhi)(zhi)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)(liao)服务(wu)。

18.推广“基层(ceng)检(jian)查、上级诊断”模(mo)式,拓展基层(ceng)卫(wei)生信(xin)息系(xi)(xi)统(tong)中医学影(ying)像、远程心电、实验室检(jian)验等功能,积极(ji)应用智能辅助诊断系(xi)(xi)统(tong),提升(sheng)基层(ceng)医疗(liao)服务能力和(he)效(xiao)率。


七、健康(kang)信息服务(wu)更普及(ji)

19.推动居(ju)民(min)电(dian)(dian)子(zi)(zi)健康(kang)(kang)档(dang)案(an)在线(xian)查询和规(gui)范(fan)使(shi)用,到(dao)2020年,实现电(dian)(dian)子(zi)(zi)健康(kang)(kang)档(dang)案(an)数(shu)据库(ku)与电(dian)(dian)子(zi)(zi)病历数(shu)据库(ku)互(hu)联对接,全方(fang)位记录(lu)、管理居(ju)民(min)健康(kang)(kang)信(xin)息。居(ju)民(min)可便捷查阅(yue)本人在不同医(yi)疗机构的就诊信(xin)息,通过与电(dian)(dian)子(zi)(zi)健康(kang)(kang)档(dang)案(an)动态(tai)关联,更好地(di)进行自(zi)我健康(kang)(kang)管理。

20.鼓励(li)医疗卫生机构、符合条件的第三方(fang)机构搭(da)建(jian)互联(lian)(lian)网(wang)(wang)健康(kang)(kang)咨询(xun)信息(xi)平台,规范互联(lian)(lian)网(wang)(wang)上医疗健康(kang)(kang)信息(xi)内(nei)容,为公民提供安全可靠的“互联(lian)(lian)网(wang)(wang)+”健康(kang)(kang)咨询(xun)服务。

21.建立网络科普(pu)平台,实施科普(pu)精准教(jiao)育(yu)(yu),利用互(hu)联网提供健(jian)康(kang)(kang)教(jiao)育(yu)(yu)、“三减(jian)三健(jian)”信息(xi)推送、健(jian)康(kang)(kang)知识查(cha)询等便捷服(fu)务,普(pu)及(ji)健(jian)康(kang)(kang)生活(huo)方式,提高(gao)全民健(jian)康(kang)(kang)素养。


八、应急救治服(fu)务更高效

22.联(lian)合(he)本地区医疗机构,到2020年(nian),构建包(bao)含脑卒中(zhong)、心血管病、危重孕产妇、外伤等急(ji)救流程的协同信息平(ping)台(tai),做(zuo)到在院(yuan)前(qian)急(ji)救第(di)一时间识(shi)别(bie)病情,分诊转院(yuan)。

23.二级(ji)以上医院的应急(ji)(ji)救(jiu)治中心应当与院前急(ji)(ji)救(jiu)机构实现信息互通共享(xiang),提供一(yi)体化综合(he)救(jiu)治服务。

24.有条件的(de)(de)医院要加快(kuai)实现院前急救车载监(jian)护系统与(yu)区域或(huo)医院信息(xi)平台连接,加强(qiang)患(huan)者信息(xi)共享、远程急救指导和院内(nei)急救准备,实现院前与(yu)院内(nei)的(de)(de)无缝对接。


九、政务共享服务更(geng)惠民

25.加快(kuai)政务信(xin)(xin)(xin)息整合共(gong)享,将出生医学(xue)证(zheng)(zheng)明信(xin)(xin)(xin)息、死亡(wang)医学(xue)证(zheng)(zheng)明信(xin)(xin)(xin)息、全员人(ren)口统(tong)筹信(xin)(xin)(xin)息等系统(tong)接入(ru)地方政务共(gong)享交换(huan)平台,探索推动与人(ren)口、社会信(xin)(xin)(xin)用等基础数据(ju)库联通。

26.推(tui)进(jin)政务(wu)服(fu)务(wu)一网通办(ban)(ban),规范(fan)服(fu)务(wu)事项,优(you)化服(fu)务(wu)流程,实(shi)(shi)行“一口受理、网上运转、并行办(ban)(ban)理、限时办(ban)(ban)结”,提高线上办(ban)(ban)理比例,推(tui)进(jin)实(shi)(shi)体政务(wu)大厅与(yu)网上平台融(rong)合(he)发展。

27.全面推行生(sheng)育服(fu)务(wu)网(wang)上(shang)登记(ji)以及医疗机(ji)构、医师、护士(shi)电(dian)子(zi)化注册(ce)审(shen)批等“一站式”服(fu)务(wu),方便群众快(kuai)捷办(ban)证、查(cha)询信息、了解政策。


十、检查检验服务更(geng)简便

28.大(da)力提升医(yi)(yi)(yi)疗机构信(xin)息(xi)化建(jian)设和应用水(shui)平,二(er)级以上医(yi)(yi)(yi)院(yuan)要(yao)健全医(yi)(yi)(yi)院(yuan)信(xin)息(xi)平台功能,整合院(yuan)内(nei)各(ge)类系统(tong)资(zi)源,实现(xian)集中统(tong)一预约检(jian)查,提升医(yi)(yi)(yi)院(yuan)管理(li)效率。到(dao)2020年(nian),三级医(yi)(yi)(yi)院(yuan)要(yao)实现(xian)院(yuan)内(nei)医(yi)(yi)(yi)疗服务信(xin)息(xi)互通共享,有条件的医(yi)(yi)(yi)院(yuan)要(yao)尽快实现(xian)。

29.逐步(bu)将所有公(gong)立医(yi)院接入区域全(quan)民健(jian)康信息平(ping)台,到2020年,医(yi)疗(liao)机构通过(guo)省级(ji)、地市级(ji)等相关专(zhuan)业医(yi)疗(liao)质(zhi)量控(kong)制(zhi)合(he)(he)格(ge)的,在相应级(ji)别行(xing)政区域内检查(cha)检验(yan)结果实(shi)行(xing)互认,并实(shi)现医(yi)疗(liao)联合(he)(he)体内电子(zi)健(jian)康档案和电子(zi)病历(li)信息共(gong)享、检查(cha)检验(yan)结果互认,避免患者重(zhong)复检查(cha)。

30.以(yi)推广应(ying)用(yong)居民电子健康(kang)卡(ka)为抓手(shou),积(ji)极推进公(gong)共(gong)服务卡(ka)的应(ying)用(yong)集成,到(dao)2020年,实现(xian)地市级区域内(nei)医(yi)疗机构就诊“一(yi)卡(ka)通”,患(huan)者使用(yong)电子健康(kang)卡(ka)就可(ke)在任一(yi)医(yi)疗机构挂(gua)号就诊、检查检验(yan)、信息查询等。

各级卫(wei)生健(jian)康行(xing)政部(bu)门、中医药主管部(bu)门要坚持(chi)以人(ren)民(min)(min)为(wei)中心(xin)的发(fa)展思想(xiang),切实(shi)加(jia)强领导,细化(hua)实(shi)施方案,明确时(shi)间节点,精(jing)心(xin)组织实(shi)施,确保(bao)各项便(bian)民(min)(min)惠(hui)民(min)(min)措施落地落实(shi)。各级医疗(liao)卫(wei)生机(ji)构要加(jia)快创新应用互联网信息技术,提升便(bian)民(min)(min)服务(wu)(wu)能力(li),进一步优化(hua)服务(wu)(wu)流程,改善(shan)就医体验(yan)。国(guo)家卫(wei)生健(jian)康委(wei)员会(hui)、国(guo)家中医药管理(li)局(ju)将(jiang)加(jia)强工(gong)作(zuo)指导和督促(cu)检查,并适时(shi)遴选推(tui)广一批“互联网+医疗(liao)健(jian)康”便(bian)民(min)(min)惠(hui)民(min)(min)示范典型,不断(duan)促(cu)进便(bian)民(min)(min)惠(hui)民(min)(min)活动(dong)深入开展、取得实(shi)效(xiao)。


国家(jia)卫(wei)生(sheng)健康委员(yuan)会    国家(jia)中(zhong)医药管(guan)理局

2018年7月10日(ri)    




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